{"id":16695,"date":"2024-06-10T14:23:07","date_gmt":"2024-06-10T11:23:07","guid":{"rendered":"https:\/\/moniheli.fi\/?post_type=uutinen&p=16695"},"modified":"2024-06-10T14:23:07","modified_gmt":"2024-06-10T11:23:07","slug":"lausunto-vnk-luonnos","status":"publish","type":"uutinen","link":"https:\/\/moniheli.fi\/en\/uutinen\/lausunto-vnk-luonnos\/","title":{"rendered":"Moniheli's statement on the draft Government Action Plan to prevent racism and promote equality"},"content":{"rendered":"\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

T\u00e4h\u00e4n artikkeliin kuuluu lausunto ja vastauksia erillisiin kysymyksiin. Kysymykset l\u00f6ytyv\u00e4t t\u00e4st\u00e4 artikkelista lausunnon j\u00e4lkeen. <\/span><\/p>

Lausunto:<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h5>

Moniheli ry kiitt\u00e4\u00e4 mahdollisuudesta lausua toimenpideohjelmasta rasismin torjumiseksi ja yhdenvertaisuuden edist\u00e4miseksi. Moniheli on ollut mukana toimenpideohjelman laatimisessa sen alkuvalmisteluista alkaen osallistuen suulliseen asiantuntijakuulemiseen tiedonannon valmistelussa ja kommentoiden valmistunutta tiedonantoa. Aikaisemmissa lausunnoissamme olemme painottaneet seuraavia kohtia: kotoutujan yhdenvertaisuus, rekrytointisyrjint\u00e4 ja yhdenvertaisuuden toteutumiseen vaikuttavat yhteiskunnan rakenteet. Seuraavassa arvioimme toimenpideohjelman onnistumista n\u00e4iden seikkojen n\u00e4k\u00f6kulmasta.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>

  1. Moniheli on ilmaissut huolensa uuden kotoutumiseen ja maahantuloon liittyv\u00e4n lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n vaikutuksista maahanmuuttajien yhdenvertaisten oikeuksien toteutumiseen kotoutumisprosesseissa. Maahantulijoiden joukossa halutaan suosia korkeasti koulutettuja ammattilaisia, ja heid\u00e4n prosessiaan helpotetaan erityisdirektiivill\u00e4. Suomeen tulee kuitenkin jatkossakin ihmisi\u00e4 kaikenlaisilla taustoilla. N\u00e4iden ihmisten kotoutumisprosessiin ja hallitusohjelmassa suunniteltujen toimien vaikutuksiin ei oteta toimenpideohjelmassa kantaa mill\u00e4\u00e4n tavalla. N\u00e4it\u00e4 muutoksia ovat mm. kotoutujan vastuuttaminen oman kotoutumisprosessin sujumisesta, mik\u00e4 asettaa vaaraan mm. digi- ja kielitaidottomat maahantulijat. T\u00e4t\u00e4 ryhm\u00e4\u00e4 j\u00e4rjest\u00f6t ovat tukeneet toistaiseksi, mutta j\u00e4rjest\u00f6rahoitusten leikkaukset vaarantavat tukitoiminnan. Eriarvoisuus kotoutumisprosesseissa edesauttaa kotoutumisen ep\u00e4onnistumista, syrj\u00e4ytymist\u00e4 ja monitasoisia ongelmia, jotka k\u00e4yv\u00e4t yleens\u00e4 yhteiskunnalle kalliiksi.<\/span>\u00a0

    <\/span><\/li>
  2. Vieraskielisten syrjint\u00e4 rekrytoinnissa ja nimeen perustuvat oletukset suomen kielen taidosta ovat Suomessa arkip\u00e4iv\u00e4\u00e4. Toimenpideohjelmassa otetaan kantaa ty\u00f6el\u00e4m\u00e4n yhdenvertaisuuteen ja syrjim\u00e4tt\u00f6myyteen. Moniheli kaipaa konkreettisempia, ty\u00f6nantajille suunnattuja toimia sek\u00e4 kotoutujien vankempaa tukemista ty\u00f6llistymisess\u00e4. Kansalaisuuden saamiseen liittyvien ty\u00f6- ja ansiovelvoitteiden t\u00e4ytt\u00e4minen syrjivien rekrytointirakenteiden keskell\u00e4 muodostuu muuten suureksi ongelmaksi.<\/span>\u00a0

    <\/span><\/li>
  3. Hallitusohjelmassa, samoin kuin uudessa kotoutumista koskevassa lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 painotetaan ennaltaehk\u00e4isevien toimintojen toteuttamista yhteisty\u00f6ss\u00e4 j\u00e4rjest\u00f6kent\u00e4n kanssa. J\u00e4rjest\u00f6jen tekem\u00e4 ty\u00f6 tukee yksil\u00f6iden yhdenvertaisuutta, sill\u00e4 j\u00e4rjest\u00f6t tarjoavat t\u00e4ydent\u00e4vi\u00e4 palveluita, joiden avulla haavoittuvassa asemassa olevat yksil\u00f6t p\u00e4\u00e4sev\u00e4t l\u00e4hemm\u00e4s ns. normaalia. N\u00e4it\u00e4 haavoittuvassa asemassa olevia ovat mm. suomalaista j\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4 heikosti tuntevat tai vieraskieliset maahanmuuttajat, mielen tai muun terveyden haasteista k\u00e4rsiv\u00e4t, kehitysvammaiset \/ autistiset, heikoilla digitaidoilla varustetut ja intersektionaalisesta syrjinn\u00e4st\u00e4 k\u00e4rsiv\u00e4t ihmiset. Joukko ei ole pieni.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/li><\/ol>


    Jos yhdenvertaisuuden toteutuminen lasketaan paljolti j\u00e4rjest\u00f6jen varaan samalla, kun tehd\u00e4\u00e4n historiallisen suuria ja potentiaalisesti sektoria lamauttavia leikkauksia j\u00e4rjest\u00f6jen toimintaedellytyksiin, Moniheli n\u00e4kee suuren riskin yhdenvertaisuuden toteutumiselle.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>

    Moniheli n\u00e4kee toimenpideohjelman sis\u00e4ll\u00f6ss\u00e4 paljon hyv\u00e4\u00e4: suomalaisen j\u00e4rjestelm\u00e4n kehityskohtia on tuotu esiin laajasti ja kansainv\u00e4liselt\u00e4 yhteis\u00f6lt\u00e4 saatuja palautteita ja suosituksia on kuunneltu. Hyv\u00e4\u00e4 on my\u00f6s se, ett\u00e4 tunnistetaan yhdenvertaisuuden edist\u00e4misvelvoitteen puutteellinen t\u00e4yttyminen, sek\u00e4 yhdenvertaisten mahdollisuuksien toteutumisen n\u00e4k\u00f6kulma koulutuksen kohdalla. T\u00e4t\u00e4 n\u00e4k\u00f6kulmaa suotaisiin n\u00e4ht\u00e4v\u00e4n my\u00f6s ty\u00f6el\u00e4m\u00e4\u00e4 koskevalla painopistealueella. Kiit\u00e4mme my\u00f6s Valtioneuvoston kanslian toimenpiteit\u00e4 rekrytoinnin monimuotoistamiseksi. Representaation lis\u00e4\u00e4minen valtionhallinnossa on t\u00e4rke\u00e4 askel luottamuksen rakentamisessa maahan muuttaneeseen v\u00e4est\u00f6\u00f6n.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>

    Toimenpideohjelma on kuitenkin edelleen hyvin yl\u00e4tasoinen. Kaipaamme tietoa siit\u00e4, miten sen sis\u00e4lt\u00e4mi\u00e4 tavoitteita l\u00e4hdet\u00e4\u00e4n konkreettisesti toteuttamaan. Lis\u00e4ksi siihen n\u00e4hden, ett\u00e4 kyse on rasismin vastaisesta toimenpideohjelmasta, maahan muuttaneista ja maahanmuutosta puhutaan ohjelmassa todella v\u00e4h\u00e4n. Yhteiskunnan, kansalaisten ja uskontojen monimuotoisuuden tunnistaminen ja ymm\u00e4rt\u00e4minen on tekij\u00e4, jota kaipaamme toimenpideohjelmaan l\u00e4pileikkaavasti lis\u00e4\u00e4.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>

    \u00a0<\/p>

    Kysymykset:<\/strong><\/h5>

    Lausunnonantajia pyydettiin vastaamaan muutamaan erilliseen kysymykseen, joita ovat:<\/span><\/p>

    1. Millaista sidosryhm\u00e4yhteisty\u00f6t\u00e4 tulisi tehd\u00e4 toimeenpanon aikana (yhteisty\u00f6tahot, yhteisty\u00f6n muoto ja fokus)?<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/p>

    Yhteisty\u00f6h\u00f6n tulisi saada mukaan laajasti eri kulttuureita ja katsomuksia edustavia tahoja. Erityisesti rasistisen h\u00e4irinn\u00e4n ja v\u00e4kivallan torjunnassa olisi olennaista saada toimintaan mukaan h\u00e4irinn\u00e4n ja v\u00e4kivallan potentiaalisten kohteiden lis\u00e4ksi ne tahot, joilta n\u00e4iss\u00e4 tilanteissa haetaan apua. Avuntarjoajien puutteellinen kommunikointi ja v\u00e4heksyv\u00e4t asenteet, jotka nousevat yhteis\u00f6iss\u00e4 jatkuvasti esille, heikent\u00e4v\u00e4t perustavanlaatuisesti luottamusta suomalaista j\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4 ja virkahenkil\u00f6iden tahtotilaa kohtaan. T\u00e4m\u00e4 taas vaikuttaa voimakkaasti kokemukseen yhdenvertaisuudesta. Esimerkiksi poliisin ja monikulttuurij\u00e4rjest\u00f6jen v\u00e4linen yhteisty\u00f6 on todettu toimivaksi keinoksi alentaa kynnyst\u00e4 ennaltaehk\u00e4iseviin yhteydenottoihin ja muuhun kommunikaatioon. T\u00e4m\u00e4 taas on lis\u00e4nnyt vieraskielisten yhteis\u00f6jen luottamusta poliisia kohtaan.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>

    Valtioneuvoston tiedonannon valmistelun yhteydess\u00e4 kuultiin jonkin verran palautetta siit\u00e4, ett\u00e4 joitakin yhteis\u00f6j\u00e4 ei kuultu valmistelussa. Moniheli toimi lausujana useiden eri kulttuurien puolestapuhujana, mutta toimeenpanon aikana teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4 sidosryhm\u00e4yhteisty\u00f6ss\u00e4 tulisi kiinnitt\u00e4\u00e4 huomiota yhteisty\u00f6kumppaneiden mahdollisimman monimuotoiseen joukkoon. Toimimme t\u00e4ss\u00e4 mielell\u00e4mme tukena yhteis\u00f6jen kontaktoinnissa. Yhteisty\u00f6st\u00e4 viestitt\u00e4ess\u00e4 tulisi my\u00f6s selke\u00e4sti ilmaista, mik\u00e4 toiminnan tarkoitus on, ja mihin osallistujat voivat vaikuttaa.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>

    2. Miten ja miss\u00e4 toimenpiteiss\u00e4 riste\u00e4v\u00e4n ja moniperusteisen syrjinn\u00e4n torjuminen tulisi erityisesti huomioida?<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/p>

    Maahanmuuttoon liittyv\u00e4\u00e4 politiikkaa tehd\u00e4\u00e4n t\u00e4ll\u00e4 hetkell\u00e4 turvallistamisen perspektiivist\u00e4. Maahantulijoista luodaan kuvaa potentiaalisina rikollisina, joiden aiheuttaman turvallisuusuhan vuoksi mm. kansalaisuuden saamiseen vaadittavaa oleskeluaikaa pidennet\u00e4\u00e4n. T\u00e4llaisten uhkakuvien luonti perustuu rodulliseen syrjint\u00e4\u00e4n, jossa yksitt\u00e4isten toimijoiden tekojen seuraukset ulottuvat kokonaisiin ihmisryhmiin. Kun t\u00e4llaista syrjint\u00e4\u00e4 tapahtuu valtionhallinnon ja ministeri\u00f6iden tasolla, olisi Monihelin n\u00e4k\u00f6kulmasta olennaisinta aloittaa syrjinn\u00e4n torjuminen siit\u00e4, ett\u00e4 koulutetaan viranomaiset tunnistamaan omia ennakkoluulojaan. Vain n\u00e4in voidaan lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n suunnittelussa ja valmistelussa luottaa siihen, ett\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6kset perustuvat tutkittuun tietoon, ei ennakkoluuloihin ja uhkakuviin.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>

    Luotamme siihen, ett\u00e4 intersektionaaliset n\u00e4k\u00f6kulmat ovat jossain m\u00e4\u00e4rin l\u00e4sn\u00e4 kaikessa toiminnassa. Niiden ymm\u00e4rrys tulee toimenpideohjelman luonnoksesta riitt\u00e4v\u00e4n selke\u00e4sti ilmi. Ottaisimme erityishuomioinnin kohdalla n\u00e4k\u00f6kulmaksi sen, mill\u00e4 sektorilla intersektionaalisuus on toimijoille v\u00e4hiten tuttua. Kaikki muut toimenpiteet kohdistuvat k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 ammattilaisiin, paitsi ensimm\u00e4inen: yhteiskunnallinen ilmapiiri ja keskustelu. Sen kohteena on k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 koko v\u00e4est\u00f6. Siksi pid\u00e4mme intersektionaalisen ajattelun huomiointia t\u00e4ss\u00e4 toimenpidekokonaisuudessa erityisen t\u00e4rke\u00e4n\u00e4. Kansallisen tason kampanja ennakkoluuloista, niiden tunnistamisesta ja niihin suhtautumisesta voisi olla hyv\u00e4 tapa aloittaa, ja Moniheli on sen toteutuksessa mukana mielell\u00e4\u00e4n.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>

    3. Mit\u00e4 sellaisia toimenpiteit\u00e4 toimenpideohjelmasta puuttuu, joita valtioneuvoston yhdenvertaisuustiedonannon puitteissa pit\u00e4isi mielest\u00e4si edist\u00e4\u00e4?<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/p>

    Ohjelman selke\u00e4 puute on islamofobian torjuntaan liittyv\u00e4 toimenpideohjelma. T\u00e4h\u00e4n liittyen tehd\u00e4\u00e4n jo erinomaista ty\u00f6t\u00e4 j\u00e4rjest\u00f6kent\u00e4ll\u00e4, l\u00e4hiaikoina esimerkiksi Fem-R:n ja Amal ry:n toimesta. Islamofobia t\u00e4ytyy nostaa antisemitismin rinnalle erillisen\u00e4 toimintaohjelmana, jolla ehk\u00e4ist\u00e4\u00e4n rasistista h\u00e4irint\u00e4\u00e4 ja v\u00e4kivaltaa. Islaminuskon kohdalla uskontoon perustuvaan syrjint\u00e4\u00e4n yhdistyy yleisesti syrjint\u00e4 ihonv\u00e4rin perusteella. Se ulottuu muslimien lis\u00e4ksi muslimeiksi oletettuihin. Kun islamofobiaa on Suomessa esill\u00e4 hallituksen tasolla asti, olisi eritt\u00e4in t\u00e4rke\u00e4\u00e4, ett\u00e4 nimenomaan hallitus my\u00f6s sitoutuisi sit\u00e4 torjuviin toimiin.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>

    Lis\u00e4ksi puuttuu sanktiorakenne yhdenvertaisuussuunnitelman toteuttamatta j\u00e4tt\u00e4misest\u00e4. Yhdenvertaisuusvaltuutettu valvoo yhdenvertaisuuden edist\u00e4misvelvoitteen noudattamista, mutta on selv\u00e4\u00e4, ett\u00e4 valvonta ja suunnitelman toteuttamiseen tuotetut resurssit ovat t\u00e4ll\u00e4 hetkell\u00e4 riitt\u00e4m\u00e4tt\u00f6mi\u00e4. Toimenpideohjelmassa todetaan ansiokkaasti se, ett\u00e4 yhdenvertaisuussuunnitelma toteutuu useimmiten muodollisesti, ja ett\u00e4 yli kolmannes Suomen virastoista ei ole kouluttanut henkil\u00f6st\u00f6\u00e4\u00e4n yhdenvertaisuuskysymyksist\u00e4 lainkaan. T\u00e4h\u00e4n on saatava selke\u00e4 muutos, ja Valtioneuvoston kanslian on edistett\u00e4v\u00e4 yhdenvertaisuuden edist\u00e4misvelvoitteen t\u00e4ytt\u00e4misen priorisointia kaikilla valtionhallinnon tasoilla.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>

    4. Miten toimenpideohjelman tavoitteiden toteutumista ja vaikutuksia tulisi seurata?<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/p>

    Eri toimintojen kohderyhmist\u00e4 muodostetut fokusryhm\u00e4t, joiden teht\u00e4v\u00e4n\u00e4 olisi tarkastella toiminta-alueella tapahtuvia muutoksia voisi olla yksi toimiva keino laajamittaisten muutosten seuraamiseen.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>

    \u00a0<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    T\u00e4h\u00e4n artikkeliin kuuluu lausunto ja vastauksia erillisiin kysymyksiin. Kysymykset l\u00f6ytyv\u00e4t t\u00e4st\u00e4 artikkelista lausunnon j\u00e4lkeen. Lausunto: Moniheli ry kiitt\u00e4\u00e4 mahdollisuudesta lausua toimenpideohjelmasta rasismin torjumiseksi ja yhdenvertaisuuden edist\u00e4miseksi. Moniheli on ollut mukana toimenpideohjelman laatimisessa sen alkuvalmisteluista alkaen osallistuen suulliseen asiantuntijakuulemiseen tiedonannon valmistelussa ja kommentoiden valmistunutta tiedonantoa. Aikaisemmissa lausunnoissamme olemme painottaneet seuraavia kohtia: kotoutujan yhdenvertaisuus, rekrytointisyrjint\u00e4 ja yhdenvertaisuuden […]<\/p>\n","protected":false},"author":37,"featured_media":16744,"menu_order":19,"comment_status":"closed","ping_status":"open","template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[],"class_list":["post-16695","uutinen","type-uutinen","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uutiset"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/moniheli.fi\/en\/wp-json\/wp\/v2\/uutinen\/16695","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/moniheli.fi\/en\/wp-json\/wp\/v2\/uutinen"}],"about":[{"href":"https:\/\/moniheli.fi\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/uutinen"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/moniheli.fi\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/37"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/moniheli.fi\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16695"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/moniheli.fi\/en\/wp-json\/wp\/v2\/uutinen\/16695\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":16749,"href":"https:\/\/moniheli.fi\/en\/wp-json\/wp\/v2\/uutinen\/16695\/revisions\/16749"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/moniheli.fi\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/16744"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/moniheli.fi\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16695"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/moniheli.fi\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16695"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/moniheli.fi\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16695"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}